2022年03月11日
□新華社記者 任沁沁 熊豐
翻開(kāi)提請(qǐng)審議的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，其中的一組組數(shù)據(jù)，躍動(dòng)著民主的生機(jī)活力，彰顯全過(guò)程人民民主的實(shí)踐邏輯、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
解決人民需要解決的問(wèn)題
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，去年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門(mén)委員會(huì)全部審議完畢。大會(huì)期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位全部辦理完畢。
從加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理到健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，再到生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展……代表們的議案建議充分反映人民意愿。
“民主，是用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院社會(huì)主義民主研究中心主任張樹(shù)華說(shuō)，民主好不好，人民感受最真切，全過(guò)程人民民主是實(shí)實(shí)在在的，是老百姓看得見(jiàn)、摸得著的。
2021年全國(guó)兩會(huì)上，北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工與食品營(yíng)養(yǎng)研究所所長(zhǎng)、研究員趙曉燕代表提交了一份建議。“新冠肺炎疫情提醒我們，生活必需品供應(yīng)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上著重研究鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)保障體系。”
這份關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供體系建設(shè)的建議，商務(wù)部等部門(mén)高度重視，多次聯(lián)系溝通趙曉燕。2021年底，商務(wù)部印發(fā)的一份通知體現(xiàn)了建議的部分內(nèi)容，如建立完善省際間和本地區(qū)聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制、加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等。
代表聚焦社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)、破解百姓難點(diǎn)堵點(diǎn)；相關(guān)部門(mén)尊重代表主體地位，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，扎實(shí)做好代表建議辦理工作。這良好的互動(dòng)，成為全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照。
不斷拓寬的民主渠道
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告，一年來(lái)，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件……
2021年頒布施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)新推廣方式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。這一內(nèi)容包含甘肅省定西市臨洮縣基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集的民意。
建議提出者楊信，是臨洮縣104名基層立法聯(lián)絡(luò)員中的一位，有著近20年鄉(xiāng)村工作經(jīng)歷。在法律草案征求意見(jiàn)時(shí)，他建議，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分，增加國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持等內(nèi)容。
國(guó)家“立法直通車(chē)”開(kāi)進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。截至目前，全國(guó)人大常委會(huì)已建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立4700余個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，拓展了群眾參與國(guó)家立法的深度與廣度。
民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。隨著民主形式不斷豐富，民主渠道不斷拓寬，全過(guò)程人民民主涌動(dòng)著澎湃的生機(jī)。
履職盡責(zé)、參政議政的強(qiáng)大勢(shì)能
全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告顯示，過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)舉辦重要協(xié)商活動(dòng)25次，開(kāi)展視察考察調(diào)研82項(xiàng)，立案提案5039件，編發(fā)大會(huì)發(fā)言867篇，有效服務(wù)決策施策。
美麗中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)？美麗石頭能唱什么歌？自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局副局長(zhǎng)李朋德委員很忙：專題調(diào)研建言綠色發(fā)展、委員講堂解讀神奇稀土、微視頻開(kāi)展地質(zhì)科普……
履職以來(lái)，李朋德委員提交了近百件涉及地理信息、地質(zhì)調(diào)查、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的提案。“當(dāng)大家的智慧凝聚在一起，輔以腳踩大地的調(diào)研和論證，就能化作參政議政的強(qiáng)大勢(shì)能。”他說(shuō)。
在人民民主的殿堂，有諸多來(lái)自基層的面孔，帶來(lái)各地百姓的心聲。
四川廣元蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書(shū)記李君就是這樣一位來(lái)自基層的代表。這名“85后”返鄉(xiāng)青年，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展電商，脫貧致富，“在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，岫云村要奮發(fā)有為，力爭(zhēng)走在前面。”
“根植于中國(guó)大地與人民的全過(guò)程人民民主，在實(shí)踐的沃土中不斷汲取養(yǎng)分，茁壯成長(zhǎng)、枝繁葉茂，推動(dòng)中國(guó)之治邁上新的臺(tái)階。”張樹(shù)華委員說(shuō)。
（新華社北京3月9日電）
