2024年12月18日
——付井鎮探索人大代表票決制紀實
□記者 高洪馳 通訊員 王磊 張建超
今年以來，在沈丘縣人大常委會的精心指導下，付井鎮人大主席團通過廣聽民意選好事、民主決策定好事、監督問效辦好事，積極探索實施民生實事項目人大代表票決制。截至目前，2024年，付井鎮票決的10個重點民生實事項目已經全部完工。
廣聽民意選好事
面向群眾“問事”。為廣泛征集票決制項目意見，付井鎮政府通過村廣播、微信公眾號、政務公示欄等發布公告，依托“代表活動日”“一亮五員”等活動，深入群眾，征集項目意見建議。2024年，付井鎮征集民生實事項目意見建議56條。
組織代表“議事”。為充分論證票決制項目，付井鎮人大主席團組織人大代表依托人大代表聯絡站、數智化監督平臺、“兩堂三中心”民生信箱、“民意直通車”宣傳欄等民意收集渠道，把群眾平時最關心、反映最強烈的事項收集上來。今年，付井鎮人大代表提出的“黑臭水體治理、道路擁堵治理及飛線亂線治理”等意見建議均被采納，為票決制工作奠定了廣泛的民意基礎。
會同部門“選事”。為精準篩選票決制項目，付井鎮人大主席團與鎮政府密切配合，將征集到的民生實事項目及時進行分類篩選，組織相關行業人大代表與職能部門召開專題會，對項目的必要性、可行性和征集的意見建議進行充分研究，形成12件民生實事候選項目，確保將民生實事“選對、選準、選優”。
民主決策定好事
把好“決策關”。堅持把黨的領導貫穿民生實事項目人大代表票決制工作全過程，對初選形成的民生實事候選項目建議清單，鎮黨委召開聯席會，審核候選項目是否符合政策要求，經審核后，確定為需要提請人代會票決項目。
把好“審議關”。候選項目建議清單由鎮政府提請鎮人大主席團會議提前審議，并邀請部分人大代表列席會議。鎮政府相關項目負責人就候選項目的具體情況在會議上作詳細說明，代表審議時提出詢問及相關意見建議。候選項目經鎮人大主席團會議審議通過后，正式確定12件民生實事候選項目，提請鎮人民代表大會會議審議票決。
把好“程序關”。將聽取和審議民生實事候選項目列入鎮人民代表大會重要議程，精心制定票決辦法（草案），明確候選項目差額比例和程序要求。會前，組織人大代表對票決候選的12件民生實事項目進行調研，掌握基本情況。會中，鎮政府就候選項目的選定作專項報告，代表充分審議后票決10件民生實事項目。會后，向社會公開票決結果，公告宣傳，接受監督。
監督問效辦好事
政府“辦事”。鎮政府將10件民生實事項目實施列入年度重點工作，制訂實施方案，進行任務分解，形成民生實事項目實施責任清單，明確牽頭單位、責任單位、完成時限等事項，進行臺賬式管理，建立民生實事項目黨政班子成員領銜實施制度，做到一個項目一名聯系領導、一份工作計劃、一張進度清單，加快推進項目建設。
人大“督事”。將民生實事項目的實施列入年度鎮人大年度工作要點，采用“一月一視察、一季一研判、年底聽報告”的監督方式，每月“代表活動日”組織代表對民生實事項目實施情況進行調研視察。每季度召開一次主席團會議，聽取民生實事項目進展情況匯報。在11月份的主席團會議上，專項聽取審議年度民生實事項目推進情況報告，通過全過程監督，加快項目建設進度。
代表“評事”。將聽取審議政府本年度民生實事項目完成情況報告納入次年年初鎮人代會議程，由人大代表對每個項目進行滿意度測評，測評結果報同級黨委，并向人大代表公開，形成工作閉環。對未按時完成的民生實事項目，鎮政府要在人代會上作情況說明，對測評結果為不滿意的民生實事項目，將督促鎮政府采取整改措施。今年3月份，付井鎮2023年票決實施的10件民生實事項目滿意度測評結果均為“滿意”。
人大代表票決制項目推動民生實事項目從“為民做主”到“由民做主”，真正實現了變“民聲”為“民生”、“民意”為“滿意”。
