2024年12月11日
新華社北京12月8日電 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的習(xí)近平同志《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》一書(shū)，收入習(xí)近平同志2012年12月至2024年10月期間關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要文稿37篇。現(xiàn)將這部專(zhuān)題文集的主要篇目介紹如下。
《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立七十周年大會(huì)上的講話(huà)》是2024年9月14日習(xí)近平同志的講話(huà)。講話(huà)回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立、完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程，深刻闡述人民代表大會(huì)制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大成果，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出全面部署、提出明確要求。指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱辛探索長(zhǎng)期奮斗的成果，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的全新政治制度，是人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造。七十年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度有效保證了我國(guó)始終沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現(xiàn)出顯著政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我們黨推動(dòng)人大工作取得歷史性成就，持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。提出全過(guò)程人民民主的重大理念，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅(jiān)持按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”要求加強(qiáng)各級(jí)人大建設(shè)。這一系列新理念新思想新要求，形成了黨關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，為新時(shí)代推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話(huà)》是2012年12月4日習(xí)近平同志的講話(huà)。指出，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者個(gè)人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。
《從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)看待立法工作》是2013年2月23日習(xí)近平同志主持中共十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話(huà)的一部分。指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持科學(xué)立法。實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
《在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)》是2013年3月17日習(xí)近平同志的講話(huà)。指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。
《民主集中制是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)》是2013年9月至2021年12月期間習(xí)近平同志講話(huà)中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，社會(huì)主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實(shí)踐。民主集中制既要講民主，也要講集中，缺一不可。民主和集中辯證統(tǒng)一、不可分割。民主集中制所講的集中，是少數(shù)服從多數(shù)的民主的集中，是為了更好引導(dǎo)民主、促進(jìn)民主的集中。只有既充分發(fā)揚(yáng)民主，又實(shí)行正確集中，才能及時(shí)集中正確意見(jiàn)，及時(shí)糾正不正確的意見(jiàn)和做法。
《堅(jiān)持改革和立法相統(tǒng)一相促進(jìn)，確保重大改革于法有據(jù)》是2013年11月至2024年10月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，相互依存、缺一不可。良法是善治之前提。科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，進(jìn)一步拓展法治作用空間，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。
《人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排》是2014年1月至2018年12月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)主義政治發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一中推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障，加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更加切實(shí)、更有成效地實(shí)施人民民主。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
《加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)》是2014年1月至2019年7月期間習(xí)近平同志講話(huà)中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體系是居于統(tǒng)領(lǐng)地位的，是全覆蓋、全貫穿的，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及武裝力量等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)、有序協(xié)同，保證中央和地方各級(jí)政令統(tǒng)一、運(yùn)行順暢、執(zhí)行高效、充滿(mǎn)活力。
《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》是2014年9月5日習(xí)近平同志的講話(huà)。指出，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。
《堅(jiān)定政治制度自信，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路》是2014年10月至2023年12月期間習(xí)近平同志文稿中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，解決中國(guó)的問(wèn)題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法。“第二個(gè)結(jié)合”讓我們掌握了思想和文化主動(dòng)，并有力地作用于道路、理論和制度。從這個(gè)角度看，我們黨開(kāi)創(chuàng)的人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度，與中華文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政傳統(tǒng)，“兼容并包、求同存異”的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。我國(guó)政治制度和法治體系是適合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際的制度，具有顯著優(yōu)越性。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要有自信、有底氣、有定力。要堅(jiān)定政治制度自信，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。
《健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度》是2014年10月20日習(xí)近平同志在中共十八屆四中全會(huì)上所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》的一部分。指出，憲法是國(guó)家的根本法。法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下功夫。建立憲法宣誓制度，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。
《完善立法體制》是2014年10月20日習(xí)近平同志在中共十八屆四中全會(huì)上所作的《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》的一部分。指出，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。要明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。
《對(duì)首個(gè)國(guó)家憲法日作出的指示》是2014年12月3日習(xí)近平同志作出的指示。指出，要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī)，深入開(kāi)展憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法，更好發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重大作用。
《選舉人大代表是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)》是2015年5月至2021年11月期間習(xí)近平同志講話(huà)中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力。選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大代表肩負(fù)人民重托，責(zé)任重大，使命光榮。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，履行憲法法律賦予的職責(zé)，發(fā)揮來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。
《保障人民選舉權(quán)和被選舉權(quán)》是2016年11月15日習(xí)近平同志在參加北京市區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉投票時(shí)講話(huà)的要點(diǎn)。指出，選舉工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，保障人民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題“零容忍”，確保選舉工作風(fēng)清氣正。
《健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治》是2017年10月18日習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上報(bào)告的一部分。指出，我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
《深刻認(rèn)識(shí)憲法修改的重大意義》是2018年1月19日習(xí)近平同志在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話(huà)的一部分。指出，憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望，是國(guó)家意志的最高表現(xiàn)形式。黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，目的是在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的前提下，通過(guò)修改使我國(guó)憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)提高中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障。
《切實(shí)尊崇憲法，嚴(yán)格實(shí)施憲法》是2018年1月19日習(xí)近平同志在中共十九屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話(huà)的一部分。指出，憲法同黨和國(guó)家前途命運(yùn)息息相關(guān)。不論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。要在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。全黨全國(guó)要以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷提高國(guó)家政治和社會(huì)生活法治化水平。
《在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)》是2018年3月20日習(xí)近平同志的講話(huà)。指出，中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民、偉大奮斗精神的人民、偉大團(tuán)結(jié)精神的人民、偉大夢(mèng)想精神的人民。必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。
《結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性做好立法監(jiān)督等工作》是2019年7月習(xí)近平同志對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作作出指示的要點(diǎn)。指出，縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)，是發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的一個(gè)重要舉措。地方人大及其常委會(huì)要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實(shí)際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
《堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度與法律制度》是2019年9月24日習(xí)近平同志主持中共十九屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)。指出，衡量一個(gè)社會(huì)制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，主要看是否符合國(guó)情、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù)。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度是在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的、被實(shí)踐證明了的科學(xué)制度體系，是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，具有顯著優(yōu)勢(shì)。我們要在堅(jiān)持好、鞏固好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度。我們要積極吸收借鑒人類(lèi)制度文明有益成果，但決不能動(dòng)搖或放棄我國(guó)制度的根基。
《堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》是2019年10月31日習(xí)近平同志在中共十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話(huà)的主要部分。指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)和豐富的實(shí)踐成果，必須倍加珍惜，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。
《人民民主是一種全過(guò)程的民主》是2019年11月2日、2021年7月1日習(xí)近平同志兩篇講話(huà)中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。指出，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。江山就是人民、人民就是江山。必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《在中央人大工作會(huì)議上的講話(huà)》是2021年10月13日習(xí)近平同志的講話(huà)。講話(huà)明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治和人民代表大會(huì)制度的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵。指出，人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的基本原則，適應(yīng)人民民主專(zhuān)政的國(guó)體，有效保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，最大限度保障人民當(dāng)家作主，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率；正確處理事關(guān)國(guó)家前途命運(yùn)的一系列重大政治關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一高效組織各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有效保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。強(qiáng)調(diào)，民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。我國(guó)全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。要繼續(xù)推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。
《發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主》是2022年10月16日習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上報(bào)告的一部分。指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
《完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》是2022年10月16日習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上報(bào)告的一部分。指出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。
《譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)憲法實(shí)踐新篇章》是2022年12月19日習(xí)近平同志為紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年發(fā)表的署名文章。指出，制定和實(shí)施憲法，是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的憲法，集中了人民智慧，體現(xiàn)了全體人民共同意志，實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一，克服了一切舊憲法只代表少數(shù)人意志、為少數(shù)人利益服務(wù)的弊端，因而得到最廣大人民擁護(hù)和遵行，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，我們黨總結(jié)運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹實(shí)施憲法，勇于推進(jìn)憲法理論和憲法實(shí)踐創(chuàng)新，積累了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)我國(guó)憲法制度建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這就是：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，必須堅(jiān)持憲法的國(guó)家根本法地位，必須堅(jiān)持憲法實(shí)施與監(jiān)督制度化法規(guī)化，必須堅(jiān)持維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)完善和發(fā)展憲法。要強(qiáng)化憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法實(shí)施，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)保障。
《在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)》是2023年3月13日習(xí)近平同志的講話(huà)。指出，強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的接力棒，歷史地落在我們這一代人身上。我們要只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，勇于攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，在新征程上作出無(wú)負(fù)時(shí)代、無(wú)負(fù)歷史、無(wú)負(fù)人民的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻(xiàn)。
《加強(qiáng)涉外法治建設(shè)》是2023年11月27日習(xí)近平同志主持中共二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話(huà)的要點(diǎn)。指出，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境，用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益。
《立法機(jī)構(gòu)交往是國(guó)與國(guó)關(guān)系的重要組成部分》是2024年8月20日習(xí)近平同志在會(huì)見(jiàn)出席全國(guó)人大加入各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟40周年紀(jì)念活動(dòng)暨第六次發(fā)展中國(guó)家議員研討班外方議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)談話(huà)的要點(diǎn)。指出，立法機(jī)構(gòu)有責(zé)任也有能力為構(gòu)建平等互信的國(guó)家關(guān)系、拓展互利共贏的發(fā)展合作、促進(jìn)開(kāi)放包容的交流互鑒、推動(dòng)公正合理的全球治理發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國(guó)治理之所以取得舉世矚目的成就，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。
