2024年11月01日
——訪市人大常委會副主任、西華縣委書記田林
□ 記者 張猛 孫靖
“黨的二十屆三中全會發出了新征程上將改革進行到底的‘動員令’，繪出了進一步全面深化改革的‘路線圖’，為新時代以進一步全面深化改革推進中國式現代化提供了根本遵循和行動指南。”日前，市人大常委會副主任、西華縣委書記田林在接受記者采訪時表示，西華縣將堅定貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅定正確方向，強化問題導向，把牢價值取向，以釘釘子精神抓實各項改革部署落地見效，把改革宏偉藍圖變成美好現實，奮力譜寫中國式現代化建設西華實踐新篇章。
田林表示，西華縣將重點圍繞以下方面貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神。
以進一步全面深化改革塑造產業發展新優勢。堅持以經濟體制改革為牽引，在重塑招商模式、創新項目全周期管理服務、政府投融資平臺市場化改革、開發區“一區多園”管理等方面加快突破，打通制約發展新質生產力瓶頸，以改革新成效激活發展新動能。大力實施“工業強縣”戰略，圍繞智能零部件制造和食品加工兩大主導產業，育龍頭、延鏈條、強支撐，加快培育兩大百億級產業集群，打造特色鮮明的先進制造業基地和食品生產加工基地。前瞻布局未來產業，依托周口西華通用機場，謀劃建設低空經濟產業園，大力發展飛行員培訓、航空科普研學、無人機研發生產與應用、航空物流等業態，努力在低空經濟發展上走在全省乃至全國前列。
以進一步全面深化改革激發創新驅動新引擎。堅定落實創新驅動“第一戰略”，以國家級高新區創建為牽引，加快完善“雙創中心”服務功能，強力推進規上工業企業智能化改造和研發活動全覆蓋，確保年內規上工業企業智能化改造率達到80%以上，研發活動覆蓋率達到90%以上。大力培育“四類企業”，力爭年內培育創新型中小企業55家、專精特新企業8家、專精特新“小巨人”企業2家、單項冠軍企業1家，推動耕德電子創建省級智能終端制造工程技術研究中心、棗花面業創建國家級谷朊粉復配脂肪模擬物工程技術研究中心。加強與重點高校和科研院所的合作，聯合河南工業大學成立西華產業技術研究院，聯合鄭州輕工業大學成立工程技術研究中心，圍繞主導產業發展需求開展科技創新，為西華新質生產力發展不斷注入源頭活水。
以進一步全面深化改革構建城鄉融合新格局。圍繞“一中心兩組團”發展定位，加快推進西華與周口中心城區之間的規劃銜接、道路連接、生態對接、產業承接，著力實現“加快周西一體、促進西華崛起”的發展目標。搶抓國家“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”機遇，大力實施城市更新行動，持續完善城市服務功能，不斷提升縣城的承載力、吸引力和帶動力。加快推進小城鎮建設，支持逍遙鎮建設縣域副中心鎮、黃橋鄉建設生態文旅小鎮，鼓勵其他鄉鎮發揮各自優勢打造特色小鎮、發展特色產業，增強鎮域經濟活力。以農業強市“七個專項行動”和“十五個具體目標”為引領，強力推進現代農業產業園創建，持續加強鄉村物流、醫療、教育、養老、商貿、環衛等服務體系建設，加快構建城鄉融合、優勢互補、共同繁榮的縣域經濟發展格局。
以進一步全面深化改革滿足人民群眾新期盼。牢牢把握以人民為中心的改革價值取向，堅持從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃改革方案、制定改革舉措，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。一方面，圍繞民生問題深化改革。堅持“人民有所呼、改革有所應”，注重在就業、教育、醫療、住房、“一老一小”等民生關切中探索“小切口”改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，讓改革紅利更加可感、更能觸摸、更有溫度。另一方面，依靠人民群眾深化改革。健全黨政干部、經營主體、專家學者、人民群眾共同參與的改革舉措研究制定機制，堅持從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中找準改革的發力點，注重在群眾創造、基層探索中汲取改革的智慧和力量，使改革更加符合廣大群眾意愿、得到廣大群眾擁護。
以進一步全面深化改革探索基層治理新路徑。充分發揮新成立的縣委工作部作用，加快推進基層民主建設，大力推廣“四議兩公開”，讓群眾在基層事務中享有更充分的知情權、參與權和監督權，以“群眾充分參與”密切黨群干群關系。持續深化以“三零”創建為引領的平安西華建設模式，高標準打造“黨建+一中心四平臺”，建立健全“三聯三化”網格化管理體系，配優配強“一長一警兩員”網格隊伍，著力構建“一個平臺統管、一張網格通辦、一支隊伍服務、一套機制運行”的“四個一”社會治理新格局。積極探索矛盾糾紛多元化解模式，推進人大代表、政協委員進駐法院、檢察院、信訪局等單位，開展“訴調對接”“訪調對接”工作；依托綜治中心和人民調解中心，探索“一站式”矛盾化解機制，構建“大調解”工作格局，著力形成西華版“楓橋經驗”。
以進一步全面深化改革開創黨的建設新局面。堅持以黨的自我革命引領社會革命，用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。鞏固拓展黨紀學習教育成果，扎實推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，馳而不息糾治“四風”，一以貫之懲貪治腐，營造風清氣正的政治生態。健全完善容錯糾錯機制，充分運用“三個區分開來”，對于因改革創新、先行先試、敢想敢干出現探索性失誤和無意過失的，依規依紀予以容錯免責，讓基層干部敢于試錯、勇于創新。牢固樹立正確的政績觀，持續加強干部作風建設，大力選用想干事、能干事、干成事的干部，堅決調整不擔當、不作為、躺平式的干部，持續營造積極健康、干事創業的良好環境，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化建設西華實踐提供堅強保障。②19
