2024年02月24日
新華社記者 何玲玲 王俊祿 許舜達
20年前的春天，在時任浙江省委書記習近平同志親自部署推動下，浙江率全國之先，有組織地選派機關干部到農村擔任指導員，并形成了農村工作指導員制度。20年來，浙江各級共選派48萬余名農村工作指導員奔赴基層。他們薪火相傳，接力奔跑，用真情實干和責任擔當書寫了鄉(xiāng)村振興的“駐村答卷”。
歲末年初，記者選取5位指導員代表，跟隨他們的腳步，傾聽田野的回聲，由此近距離觀察：新時代的鄉(xiāng)村干部，如何當好百姓貼心人。
下沉：難忘的駐村“第一會”
我是杭州市人大派駐杭州市淳安縣臨岐鎮(zhèn)葉家畈村的指導員王暨平。我從小在麗水山區(qū)長大，父親干了34年駐村蠶桑技術員。在他的耳濡目染下，我對農村也有著不一樣的感情，經常想著能像父親那樣為村里做點事情。
2021年，我主動向組織申請駐村幫扶。把家搬到村里，兩年多來我和村民朝夕相處，親身參與這個山區(qū)鄉(xiāng)村的蝶變。
在村里工作，群眾認不認你，就是看有沒有真正幫大家辦實事。
2021年12月，我第一次參加村民代表大會，就有村民“開炮”：“快過年了，家里動不動停水，市里來的干部能不能給解決一下啊？”原來是村里供水管網年久失修、漏水嚴重，但因資金沒著落拖了好多年，村民意見很大。我一戶戶上門了解情況，上山查看管網和水源，越走越受觸動、越不是滋味。我與村兩委研究對策，多方奔走爭取支持，最終順利完成了管網改造，讓村民喝上了放心水。
這件事后，我在村里的工作局面很快打開，加固跨溪大橋、建設文化廣場、改造廁所等，一件件老百姓關心的事相繼辦成。
【記者觀察】2004年3月，浙江下發(fā)《關于建立農村工作指導員制度的通知》，省派首批100名農村工作指導員奔赴情況最復雜的村子，帶動市縣鄉(xiāng)選派3.8萬名機關干部，實現村村都有農村工作指導員。王暨平的故事說明，指導員工作要緊扣“推動黨委、政府工作重心下移”這條主線，將這項制度作為忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、深入推進“千萬工程”的重要抓手。在村里抓工作，坎坎坷坷的事有不少。只要堅持以人民為中心，以真心換真情，再難的坎也能邁過去。
破難：“后進村”里的“救火隊長”
我是湖州市安吉縣交通局政策法規(guī)科科長馬斌。2023年5月，我第一次以農村工作指導員的身份，到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)白水灣村報到。農村對我來說并不陌生，但真正一頭扎到村里，脫產兩年，感覺沒有底。
村里有工業(yè)企業(yè)185家，商戶120家，外來人口4000人，遠超本村人口。天荒坪鎮(zhèn)是省內明星鎮(zhèn)，共11個行政村。但2021年和2022年，白水灣村考評連續(xù)兩年倒數第一。湖州曾評選“全市最臟村”，白水灣村名列其中。
更受打擊的是，我到任兩周后，村黨總支書記辭職。我這位第一書記、農村工作指導員臨危受命，負責讓村莊步入正軌。
村里的菜場一度矛盾重重，商戶和村干部長期互相指責。我們對相關人員分頭做工作，說服商戶規(guī)范經營、配合管理。通過公開招租，引入農貿市場第三方經營管理，每年可為村里穩(wěn)定貢獻55萬元租金收入。
我是交通局出來的干部，多次對接交通、交投、村鎮(zhèn)建設辦等部門，推動村民呼聲強烈的兩條農村公路得以立項。此外，解決村里長期存在的臟亂差問題、實施家宴中心提升改造……我使出全身本領，攻克了不少難關。
去年下半年，在組織部門統籌下，新一任村黨總支書記順利上任。去年全鎮(zhèn)對11個行政村綜合考核中，白水灣村位列第4名。村里完成村集體收入207.8萬元，村民人均收入4.75萬元，居全鎮(zhèn)前列。
【記者觀察】20年來，浙江突出“供需對接、精準匹配”，建立完善“菜單式”選派機制，確定需要幫扶的重點鄉(xiāng)村。同時，建立省市縣鄉(xiāng)四級駐村指導人員信息庫，綜合分析干部的專業(yè)背景、特長優(yōu)勢、工作經歷，推動派出單位與派駐地方“雙向選擇”。
合力：望聞問切，為錦繡村“錦上添花”
我是“80后”干部彭鋮，中共杭州市臨安區(qū)委黨史研究室綜合科科長，2023年任臨安區(qū)玲瓏街道錦繡村指導員。
玲瓏街道、錦繡村，名字一聽就很美。但初到村里，我看到的是集體經濟幾乎為零、班子戰(zhàn)斗力弱、被街道列入后進村……到村里扎根，首先要了解村情。一番“望聞問切”，心里有了底數。
先望：作為黨史工作者，首先引起我注意的是村里的老建筑。帶上測量工具，我逐一在本子上記下：明清時代的古民居、區(qū)級文保單位永樂橋、盛氏古宅……這些都是村里發(fā)展的老底子。
后聞：聽村干部說，村里有萬畝毛竹、千畝良田、百畝野蠟梅，有瀑布、小溪，充滿鄉(xiāng)村野趣，還有不少農戶養(yǎng)盆景，但苦于不知道資源如何轉化。
再問：發(fā)展有哪些難題，群眾有哪些期盼，增收有哪些渠道？樁樁件件，我把調查研究當作工作突破口。
最后切：就是想辦法。第一要務是抓班子建設，明確責任、規(guī)范制度，努力摘掉“后進村”帽子。我甩掉“書生”面子薄的毛病，硬著頭皮四處奔走，積極爭取項目資金，改善村容村貌。不久后，村內道路拓寬、護欄安裝、電力改線等工程有了著落。今年還計劃張羅村里首個盆景節(jié)，讓村民的愛好變成財富。
【記者觀察】在指導員辦實事過程中，既要自己主動謀事，也要上級部門大力支持。20年來，浙江注重形成“一人派駐、全單位壓上”的工作格局，把派駐村作為部門工作聯系點、村情民意觀察點、工作創(chuàng)新試驗點，落實部門幫扶責任，積極提供資金、技術、信息、人才等方面支持。
堅守：村民以“紅手印”4次挽留
我是臺州市仙居縣政協派駐仙居縣埠頭鎮(zhèn)振興村的農村工作指導員張新建。我是農業(yè)大學畢業(yè)，干的是農村工作，與農村有著不解之緣。2011年起我先后在仙居縣金竹溪村、振興村擔任農村工作指導員，一干就是12年，原來兩個窮山村也變成了“綠富美”，我也有了難以割舍的“第二故鄉(xiāng)”。
剛到金竹溪村時，“道路爛嗒嗒、村莊破落落”，而村班子成員原先平均年齡近60歲，20多名黨員選不出1名書記。我就一個一個上門做外出能人的工作，有的還“三顧茅廬”請回村，后來村兩委干部平均年齡下降了15歲，活力、戰(zhàn)斗力大大提升。村集體經濟年經營性收入從過去幾乎空白增長到153萬元，村民人均收入翻了兩番。
振興村原先是個無山無水無產業(yè)的“三無村”，我上任后通過反復調研，發(fā)現村里附近廢棄礦山陽光充足，很適合搞大白鵝養(yǎng)殖項目。說干就干，我們建起百畝萬羽大白鵝養(yǎng)殖基地，給低收入家庭免費提供鵝苗，還利用養(yǎng)殖場頂棚開發(fā)光伏項目，去年村集體收入突破百萬元。
我與村民共同奮斗，和大家的感情越來越深。金竹溪村的群眾每次聽說我要調走，大家就按“紅手印”聯名挽留，一留就留了4任。
【記者觀察】要改變農村面貌，不是一天兩天的事。要做好農村工作，貴在堅持。20年來，浙江始終堅持把最需要的干部派下去、一棒一棒跑好駐村工作接力賽。省級層面7次發(fā)文、8次召開會議深化推進，持續(xù)加強精準選派、精準幫扶、精準管理，不斷推動這項制度走深走實。
振興：插上科技翅膀、飛出大山的紅高粱
我是浙江省科協派駐衢州市開化縣大溪邊鄉(xiāng)上安村的指導員張凱。上安村曾是浙江省重點貧困村，2015年開始嘗試種植紅高粱。在這個村的示范下，目前全鄉(xiāng)種植面積已達6400余畝，帶動在家村民人均增收5000余元。上安村紅高粱產業(yè)基礎很好，要如何讓這片高粱地持續(xù)增收致富？
經過一段時間籌備，我在上安村舉辦起農函大農民培訓班，引進省內外知名專家學者，為當地及周邊縣市農民提供學習交流平臺，提高農戶生產種植技術。自2022年開班以來，培訓農民達15000余人次，培養(yǎng)本土專業(yè)技術人才30名，簽約合作項目2個。
同時，我還聯合浙江省食品學會，建立產學研用緊密結合的科技平臺——衢州開化紅高粱產業(yè)加工服務站，深加工的當地特色農產品也逐漸走出大山，走進城市的商超。老百姓的收入也隨之水漲船高，生活質量得到顯著提升，2023年村民人均收入25000元，村集體總收入達500萬元。
【記者觀察】2024年中央一號文件提出，強化農業(yè)科技支撐。同樣一片高粱地，指導員張凱借助科技力量，幫助村民找到了價值提升的金鑰匙，帶著農民干、領著農民賺。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，浙江主動適應“三農”工作形勢任務變化，不斷迭代幫扶模式和理念，積極培養(yǎng)當地“新農人”和“科技二傳手”，給鄉(xiāng)村振興注入更多新鮮血液。
(新華社杭州2月23日電)
