2023年12月13日
記者 高洪馳 通訊員 劉衛(wèi)軍 毛克迪
“下面進行舉手表決。同意土地入市方案的請舉手。”會場上，與會村民齊刷刷地舉起右手。
“不同意的請舉手!”
“棄權(quán)的請舉手！”
臺下一片沉寂。
“通過！”隨著主持人宣布表決結(jié)果，會場上頓時爆發(fā)出一陣熱烈的掌聲。這是近日在沈丘縣老城鎮(zhèn)西關(guān)行政村農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市村民表決大會上，村民舉手表決通過《沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方案》時的場景。
“最新的《土地管理法》修正案允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，旨在盤活農(nóng)村閑置土地資源，提高土地利用效率，促進鄉(xiāng)村振興。入市方案中明確了入市土地的范圍、價格、使用期限等關(guān)鍵要素，并對后期管理、收益分配等方面進行了詳細規(guī)定。”在群眾表決前，縣自然資源局有關(guān)人員向與會干部群眾耐心講解了《沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方案》的具體內(nèi)容。
老城鎮(zhèn)西關(guān)行政村是沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市首批試點村。為讓村民充分了解農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦公室工作人員在深入西關(guān)行政村走訪調(diào)研時，與村民代表就農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方案內(nèi)容進行了深入交流和探討，在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，讓廣大村民充分表達訴求、參與民主決策，激發(fā)他們對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作的熱情和對未來發(fā)展的信心。
在當日的表決會議上，一位趙姓村民問：“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，村民能得到什么好處？”
沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦公室工作人員說：“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，農(nóng)村閑置的集體經(jīng)營性建設(shè)用地得到有效利用，最大限度盤活農(nóng)村閑置低效的建設(shè)用地資源，提高土地利用效率。土地出讓金在國家、集體與農(nóng)戶之間合理分配，村集體和村民直接享有土地入市帶來的收益，享受土地紅利。地方政府計征的土地增值收益調(diào)節(jié)金堅持‘農(nóng)資農(nóng)用’，統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，助力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和人居環(huán)境改善。吸引資本、人才、技術(shù)進入鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)村文旅、康養(yǎng)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，為農(nóng)民家門口就業(yè)創(chuàng)造更多機會。”
“既然土地入市有這么多好處，是不是農(nóng)村的所有土地都可以入市？”村民老李主動提問。
“農(nóng)村土地入市是有前提條件的，不能把非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍。符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)。”沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦公室工作人員這樣解釋。
多位村民現(xiàn)場提問，有關(guān)人員耐心解釋，最終村民全體通過了《沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市方案》。
“土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，合理利用好每一寸土地對鄉(xiāng)村振興具有重要意義，我們一定全力支持工作，期待這項工作能為村里帶來更多的發(fā)展機遇。”表決會議結(jié)束后，西關(guān)行政村黨支部書記滿懷希望地說。
據(jù)了解，沈丘縣是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣。進一步探索激活農(nóng)村土地、資金等資源要素的做法，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，沈丘縣成立了以縣委書記和縣長任雙組長的農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作領(lǐng)導小組和有關(guān)單位為成員的縣級工作專班，及時制定印發(fā)《沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法》《沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益分配指導意見》等文件，集思廣益，聽取各方意見，落地、落實、落細各項政策，做到農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有章可循。
在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作中，沈丘縣始終堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷加大改革力度，積極完善各項政策措施，在為廣大村民謀求更多福祉的同時，加快推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
