2023年02月10日
——2023年項城市政府工作報告解讀
記者 張志新
2月2日上午，項城市第六屆人民代表大會第三次會議隆重開幕。會上，市長李飛作政府工作報告，回顧總結了2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要工作，明確了2023年工作的總體要求、目標任務和重點工作。
回眸2022年： 穩(wěn)中提質 呈現(xiàn)七大亮點
開展四期“三個一批”活動，納入省11個“簽約一批”項目全部開工，42個“開工一批”項目全部投產(chǎn)，52個“投產(chǎn)一批”項目全部達效。納入省重點項目8個，年度完成投資102.26億元，投資完成率150.39%；納入周口市重點項目24個，年度完成投資180.97億元，投資完成率141.92%。實施專項債券項目16個，發(fā)行債券資金12.98億元。減免退緩各項稅費28.22億元，爭取政策性金融工具貸款6.02億元，遴選“四保”白名單企業(yè)313家。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效
科技研發(fā)創(chuàng)新工作走在周口前列，207家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋，在研項目377項。新建省紡織產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗院項城分院、中國（項城）醫(yī)護服裝研發(fā)中心。新增科技中小型企業(yè)45家、省級“專精特新”企業(yè)11家、高新技術企業(yè)9家。中小企業(yè)孵化園順利通過省級驗收。樂普藥業(yè)被評為“省級制造業(yè)頭雁企業(yè)”。“項城防水”成功注冊集體商標。防水數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落戶項城，建筑防水總部經(jīng)濟實現(xiàn)稅收2.06億元，新增注冊防水企業(yè)362家。
城市品質持續(xù)提升
西環(huán)路暨沙潁河大橋完成總工程量的83%，東環(huán)路暨沙潁河大橋完成總工程量的96%。昌盛路、藍天路、車站路開工建設。提升改造背街小巷1455條。內河水系天安大道、清風路、平安大道等5座橋梁建成通車。大廣高速項城西收費站至G106引線改造工程主干道通車。改造老舊小區(qū)13個。完成清潔能源集中供暖試點項目建設，填補了項城市集中供暖空白。中心城區(qū)綠地率35.33%。城鎮(zhèn)化率預計53.2%。
鄉(xiāng)村振興步伐堅實
糧食作物種植面積205.34萬畝，總產(chǎn)量103.04萬噸，同比增長5.25%。S216全線建成通車，新建通村公路80公里，X001丁集南至新橋段擴建項目竣工通車。更新改造15個農(nóng)村供水工程，提高20.46萬農(nóng)村人口供水保障能力。新建5G基站217個，農(nóng)村熱點區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋。改造農(nóng)村戶廁4734戶，完成年度任務的102.91%。完成谷河三期、泥河一期二期治理和沙河災后重建項目，排查整改竹節(jié)溝2779處。實施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目58個，發(fā)放小額信貸5452.05萬元。
發(fā)展活力明顯增強
榮獲“省首批社會信用體系建設示范縣”稱號。“放管服效”改革成效明顯，市民之家辦理政務服務事項112.32萬件，辦結率100%，不見面審批事項占比97%，各項指標均居全省前列。成功申報全省鄉(xiāng)村兩級便民服務標準項目。
民生福祉不斷增進
省定十件重點民生實事全部落實到位。完成職業(yè)技能培訓45624人次，新增技能人才26011人。蓮溪高中建成投用。新建城區(qū)公辦幼兒園5所，解決農(nóng)村教師保障房116套。重啟市第一人民醫(yī)院新址建設。市中醫(yī)院新病房樓投入使用。縣域就診率同比提高24.3%，基層就診率65.6%。沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶初現(xiàn)雛形，投資4600萬元新修堤頂?shù)缆?8.21公里，栽植綠化樹木37726棵，新建勝利廣場紅色教育基地。
社會大局和諧穩(wěn)定
榮獲“省平安建設優(yōu)秀縣”稱號。“三零”平安村（社區(qū)）達標率86.43%，企事業(yè)單位達標率97.64%。中央省交辦的重復信訪積案辦結率100%，赴京訪同比下降79.48%，到省訪同比下降36.11%。15個鎮(zhèn)消防安全服務中心全部建成。
展望2023年：勠力前行 抓好八個方面工作
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆四次全會和省委經(jīng)濟工作會議、省十四屆人大一次會議精神，落實周口市委五屆三次全會、周口市五屆人大一次會議和項城市委六屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，堅持工業(yè)強市，堅持“項目為王”，著力推動高質量發(fā)展，錨定省市“兩個確保”目標，加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量更高、效益更好、速度更快，奮勇爭先、實干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現(xiàn)代化中等城市。重點抓好以下八個方面的工作：
1.堅持“項目為王” 為穩(wěn)增長增動力添后勁
四個指揮部全年謀劃項目238個，總投資1060億元，年度計劃投資530億元。實施投資8.6億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目、投資5億元的周口龍升6萬噸/年電解質綜合利用項目等15個省重點項目，總投資212.99億元，今年完成投資103.21億元。精準謀劃專項債項目300個以上，爭取專項債券資金25億元。加快建設投資12億元的香港（項城）昌升國際流通產(chǎn)業(yè)物流園、投資3.8億元的集裝箱物流產(chǎn)業(yè)園、投資1.5億元的供銷糧油項城港物流園、投資3億元的路易寶（項城）數(shù)字物流園。新建（改造）投資2.6億元的15個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，提升15個鎮(zhèn)快遞公共配送站，完善413個村級快遞服務網(wǎng)點。
2.推動新型工業(yè)化 打造千億工業(yè)創(chuàng)新高地
設立1000萬元的智能化改造獎勵及技改補助資金。培育東方絲路等6家企業(yè)申報省級“專精特新”企業(yè)，支持樂普藥業(yè)、三利食品申報國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。項城港綜合物流園區(qū)投用新建成的4個1000噸級碼頭，啟動投資6億元的10公里港口鐵路專用線建設。發(fā)揮蓮花健康品牌和市場優(yōu)勢，加快實施投資15億元的中國蓮花調味品產(chǎn)業(yè)園項目。發(fā)揮中國（項城）醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)名城優(yōu)勢，加快推進投資50億元的中國（項城）醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)示范園建設。
3.堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 加快建設現(xiàn)代化中等城市
聚焦聚力全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，確保創(chuàng)則必成。開發(fā)建設投資1.47億元的南頓故城核心區(qū)，著力打造4A級景區(qū)。實施S102沙河大橋至韓嶺段大修工程、G329牛營橋至迎賓大道交叉口段預防性養(yǎng)護工程、G329迎賓大道南段預防性養(yǎng)護工程。新建一體化停車場10個，新增停車泊位2670個。投資2930萬元，改造老舊小區(qū)26個。改造中心城區(qū)103個住宅小區(qū)基礎設施。
4.全面推進鄉(xiāng)村振興 建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
按照“六化”要求，新建7.5萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū)。積極創(chuàng)建省級白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級優(yōu)質小麥-肉牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設精品農(nóng)村公路環(huán)線130公里，改建提升農(nóng)村公路86.12公里，實施G106南段大修工程、S328秣陵段中修工程，改造農(nóng)村危橋30座，加快推進沈遂高速項城段建設。完成農(nóng)村戶廁改造3000戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到85%以上。
5.堅持實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略 加快建設新興港口城市
開通項城港至蕪湖港新航線，實施沙潁河航道升級改造“四升三”工程，招商擴建項城港12個泊位。東環(huán)路暨沙潁河大橋建成通車，對接規(guī)劃建設中的蘭沈高速在鄭郭鎮(zhèn)預留出入口。加快推進沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，努力建成貫通城市和鄉(xiāng)村、貫通一二三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)河、經(jīng)濟河、文化河。加快推進港口口岸建設，推動申報中國（項城）內河航運保稅物流中心。
6.堅持深化改革開放 加快培育高質量發(fā)展新動能
積極爭取區(qū)域總部和研發(fā)中心落戶，招引一批科技含量高、帶動能力強、稅收貢獻大的優(yōu)質制造業(yè)項目。深入推進“放管服效”改革，全面推進一件事一次辦、有訴即辦、交房即辦證、惠企政策免申即享、審批事項免證可辦，推廣應用“項快辦”政務服務APP，實現(xiàn)“掌上辦”“審批不見面、辦事不求人”，創(chuàng)建河南省第一批政務服務改革試點，打造全省政務服務標桿。
7.加快綠色低碳轉型發(fā)展 爭創(chuàng)省級生態(tài)示范市
力爭優(yōu)良天數(shù)280天以上。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理工程，完成30條農(nóng)村黑臭水體治理。加快建設15個鎮(zhèn)生活污水處理廠。推進疑似污染地塊土壤污染狀況調查，加大土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)督管理力度。持續(xù)實施城區(qū)地熱型清潔能源供暖項目，新增供暖配套小區(qū)50萬平方米。扎實開展國土綠化提速行動，完成植樹造林1500畝，建設森林鄉(xiāng)村10個。
8.切實保障改善民生 共建共享幸福美好家園
持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業(yè)技能培訓2.5萬人次，新增技能人才2.1萬人，新增高技能人才0.6萬人以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8500人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5100人。高標準建設項城職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設1所民辦職業(yè)技術學院。大力支持市中醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。建成投用市第一人民醫(yī)院新址。積極創(chuàng)建國家歷史文化名城。加快推進沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶文旅項目建設。保護提升秣陵古城、袁寨古民居、南頓故城等歷史建筑。
