2022年09月26日
——黨的十八大以來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)述評(píng)
新華社記者 高敬 黃垚
“我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，中華大地正展現(xiàn)出天藍(lán)地綠水清的亮麗新景象。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”
遠(yuǎn)眺山巒疊翠，近看碧波蕩漾……秋日的蒼山洱海，讓人流連忘返。洱海是云南大理人的“母親湖”，也曾因長(zhǎng)期污染導(dǎo)致湖水富營(yíng)養(yǎng)化。
2015年，習(xí)近平總書記來(lái)到洱海邊，仔細(xì)察看生態(tài)保護(hù)濕地，聽取洱海保護(hù)情況介紹，強(qiáng)調(diào)一定要把洱海保護(hù)好，讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間。
經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，今年上半年，洱海水體透明度達(dá)到近10年最好水平。“當(dāng)洱海在眼前一天天清澈起來(lái)，才理解保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。”大理古生村村民何利成的客棧一度被關(guān)停進(jìn)行整改提升，恢復(fù)營(yíng)業(yè)后迎來(lái)八方游客。
生態(tài)興則文明興。新的趕考之路上，生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國(guó)”成為生態(tài)文明建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大把“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央決策部署，各地各部門通過(guò)一系列切實(shí)舉措，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)提升，全面整治散亂污企業(yè)及集群，加快淘汰落后產(chǎn)能；補(bǔ)上短板，城市污水管網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，不斷提升污水處理能力；能源轉(zhuǎn)型，清潔取暖改造減少散煤污染，可再生能源快速發(fā)展……
曾被霧霾籠罩的天空逐漸被擦亮。全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度從2015年的46微克/立方米降到2021年的30微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%。
水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。2021年，全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到84.9%，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”，習(xí)近平總書記深刻指出，“對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。之后，總書記又將“草”和“沙”納入其中：推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
如今，我國(guó)超過(guò)25%的國(guó)土面積劃為生態(tài)保護(hù)紅線，建立了以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，設(shè)立了三江源等第一批5個(gè)國(guó)家公園，為90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群提供有效保護(hù)。全國(guó)森林覆蓋率提升至24.02%，荒漠化、沙化土地面積減少，綠意裝點(diǎn)著山川大地。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，人與自然和諧之美生動(dòng)展現(xiàn)。
“綠水青山就是金山銀山”
竹海綿延，荷香清幽，處處皆景……這是游客在浙江省安吉縣余村看到的風(fēng)景。
“綠水青山，在我們這里已經(jīng)變成金山銀山，也變成我們實(shí)實(shí)在在的幸福。”農(nóng)家樂(lè)春林山莊的主人潘春林說(shuō)。
要“錢袋子”還是要“綠葉子”，也曾是困擾余村人的難題。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志來(lái)到余村考察，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重大論斷。
余村復(fù)綠整治礦山，治理污水垃圾，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展白茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”的華麗轉(zhuǎn)身。
2020年3月30日，習(xí)近平總書記再訪余村。總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”
一個(gè)小山村如此，一個(gè)國(guó)家亦如此。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。黨的十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，各地堅(jiān)持綠色發(fā)展，探索發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑。
一江碧水，兩岸青山，美麗的桂林山水是大自然賜予中華民族的一塊寶地。
2021年4月，漓江岸邊。正在廣西考察的習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)同志說(shuō)：“這次來(lái)，我最關(guān)注的就是你們甲天下的山水。什么能比得上這里的生態(tài)好？保護(hù)好桂林山水，是你們的首要責(zé)任。”
桂林山水也曾面臨非法采石采砂等帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)。近年來(lái)，桂林市大力治理漓江，生態(tài)環(huán)境得到改善。
綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。如何激發(fā)綠水青山的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益？
河南省就嘗到了保護(hù)綠水青山的“甜頭”——今年7月初，山東省財(cái)政廳宣布向河南省支付1.26億元生態(tài)補(bǔ)償金。魯豫兩省去年建立省際橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來(lái)，黃河由豫入魯?shù)乃|(zhì)始終保持在Ⅱ類以上。山東省作為受益方，向上游的河南省兌現(xiàn)了這筆生態(tài)補(bǔ)償資金。
近年來(lái)，安徽、浙江等18個(gè)省份探索開展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。人們認(rèn)識(shí)到，好山水、好生態(tài)也是“有價(jià)之寶”。
守住綠水青山，還要明確底線紅線。
對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事件，習(xí)近平總書記作出重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。
習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：秦嶺北麓由“無(wú)序開發(fā)”到“有序退出”；祁連山由曾經(jīng)的“千瘡百孔”變?yōu)闈M山蒼綠；黃河第二大支流汾河從嚴(yán)重污染到再現(xiàn)“汾河晚渡”美景……
黨的十八大以來(lái)，黨中央帶領(lǐng)億萬(wàn)人民更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，綠色成為美麗中國(guó)更加堅(jiān)實(shí)、更加厚重、更加亮麗的底色。
“構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”
今年4月21日，英國(guó)弗朗西斯·霍蘭德學(xué)校的小學(xué)生們收到一份珍貴禮物——中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平給他們的回信。
習(xí)近平主席在信中說(shuō)：“地球是個(gè)大家庭，人類是個(gè)共同體，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，人類要合作應(yīng)對(duì)。”
共建地球家園，有主動(dòng)作為的中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“我們要深懷對(duì)自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。”2021年10月，習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話，引起了與會(huì)各方的廣泛共鳴。
這10年，全國(guó)單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費(fèi)中的占比也從68.5%下降到了56%。可再生能源開發(fā)利用規(guī)模、新能源汽車產(chǎn)銷量都穩(wěn)居世界第一。
我國(guó)是能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一，是全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，生物多樣性保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行情況好于全球平均水平，深入開展綠色“一帶一路”建設(shè)，幫助發(fā)展中國(guó)家提高環(huán)境治理水平……近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
2020年9月22日，中國(guó)向世界莊嚴(yán)宣告：二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。”
中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，需要付出艱苦努力。
我國(guó)把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，陸續(xù)發(fā)布“雙碳”目標(biāo)下的“1+N”政策，加快發(fā)展風(fēng)電光伏等新能源，努力推動(dòng)綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)的自覺追求。
近年來(lái)，綠色低碳理念深入人心。以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過(guò)2億人次，297個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民。從“光盤行動(dòng)”、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能，到環(huán)保裝修、拒絕過(guò)度包裝、告別一次性用品，“綠色低碳節(jié)儉風(fēng)”吹進(jìn)千家萬(wàn)戶，簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。
新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
2022年1月17日，在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上，習(xí)近平主席用3個(gè)“全力以赴”，再次表明中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心和行動(dòng)：
“中國(guó)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，推動(dòng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全力以赴推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力以赴加強(qiáng)污染防治，全力以赴改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境。”
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
新征程上，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我們攜手同心、不懈奮斗，定能書寫出人與自然和諧共生的絢麗新篇章。
（新華社北京9月22日電）
