2022年09月26日
□記者 張洪濤
太康縣轉樓鎮堅持“花小錢、辦大事，建機制、管長遠”的理念，立足實際，找難點、抓重點、通堵點、造亮點，探索實施以“一約五制”為主要內容的鄉村治理新模式，闖出了人居環境整治新路子。
完善村規民約
人居環境有改善
轉樓鎮聚焦人居環境整治任務，以調動全體村民參與為目標，從“軟”“硬”兩方面發力，把制度機制和村規民約結合起來，把新時代的要求添進村規民約，借助優秀傳統文化推動鄉村治理，有力、有效提升人居環境質量。
在具體實施過程中，該鎮把優秀傳統文化融入人居環境整治工作，繪制以“文明禮讓、謙和互幫”為主要內容的文化墻，在美化環境的同時，進一步激發優秀傳統文化的生命力；把先進人物事跡融入人居環境整治工作，號召村民向榜樣學習，進一步激發榜樣的感召力；把新時代的要求融入人居環境整治工作，激發村民的積極性，引導村民自覺建設美麗家園。
實施“五項機制”
鄉村治理有規矩
沒有規矩，不成方圓。轉樓鎮充分發揮村“兩委”和新時代文明實踐站的作用，把融合新時代“元素”的村規民約分條細化為鄉村治理的有效規矩，在得到群眾認可后進行公示，產生實際約束力，讓村民自覺、自愿參與人居環境整治工作，形成全員參與人居環境整治工作的良好局面。
實施網格化管理機制。轉樓鎮著眼全覆蓋，以“三無一眼凈一規范”為標準，以規范化、精細化、效能化為目標，通過實施“三長一員、七定五全”（“村長”“街長”“胡同長”，網格員；定區域、定街道、定胡同、定人員、定職責、定目標、定任務，全方位、全對象、全過程、全事項、全環節）精細化管理模式，把人居環境整治責任網格化、任務具體化、目標數字化，有效解決“差異化推進、群眾心里不平衡”問題，切實推動人居環境整治工作出成效。
實施門前三包機制。針對人居環境整治容易保持難的特點，轉樓鎮探索實施門前三包機制，一是包秩序，要求村民確保自家門口及院落周邊無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無私拉亂扯、無亂堆亂放等現象；二是包衛生，要求村民確保自家門口及院落周邊干凈整潔，無垃圾雜物、無糞便污水、無污跡、無渣土、無蚊蠅滋生地；三是包綠化，要求村民協助村委會管護好綠化設施，對有損村容村貌的不良行為進行監督。
實施鄰里互助機制。隨著外出務工人員的增多，農村空巢老人和留守兒童也越來越多，針對這一現象，轉樓鎮以人居環境整治為契機，引導村民樹立互幫互助、榮辱與共的集體主義觀念，建立“五戶一組、十戶一隊”幫扶機制，不僅增進了村民之間的情感交流，還進一步增強了村民的集體榮譽感和個人獲得感。
實施村民承諾機制。轉樓鎮充分發揮村民自治優勢，以村規民約為基礎，立足涵養文明新風、實現美好愿景，由村“兩委”組織村民簽訂人居環境整治承諾書，有效促進全體村民加強自我約束，切實形成相互促進、相互監督、全員參與的人居環境整治良好局面。
實施常態化觀摩評比機制。為切實推動人居環境整治工作取得實效，增強村民的榮譽感、獲得感，轉樓鎮對各村人居環境整治工作開展常態化觀摩評比，對發現的臟亂差典型問題，在鎮村干部工作群進行通報，并跟蹤問題整改情況，將人居環境整治成效與村干部待遇掛鉤，獎優罰劣，切實調動一線干部的工作積極性。各村每半月對村民家的環境衛生進行一次評比，當月通報、半年小結、年底表彰，讓村民參與鄉村治理成為新風尚。
截至目前，轉樓鎮依托“一約五制”鄉村治理新模式，帶動6.2萬人次參與人居環境整治工作，清理各類垃圾1500多噸、殘垣斷壁221處、廣告牌69個，修復路肩82千米，整修路面7.4萬平方米、綠化帶5.2萬平方米，粉刷墻體12.5萬平方米，打造鄉村文化長廊6.6千米。“一約五制”不僅讓轉樓鎮的環境衛生狀況得到明顯改善，還讓該鎮的精神面貌、人文風貌煥然一新。
