2022年08月31日
（2022年6月29日周口市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2022年7月30日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準）
第一條 為了加強電梯安全管理，預(yù)防和減少事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（設(shè)計、制造、安裝、修理、改造）、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急處置和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本條例。
個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，依照本條例執(zhí)行。
本條例未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第三條 本條例所稱電梯，是指按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定的電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道和雜物電梯等。
第四條 電梯安全管理工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、多元共治、便民高效的原則，實行屬地管理、分級負責(zé)。
第五條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行電梯安全管理職責(zé)，建立電梯安全管理聯(lián)席會議制度以及電梯事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，及時解決電梯安全管理的重大問題，將電梯安全管理工作納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助、配合有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣（市）、區(qū)市場監(jiān)督管理部門是特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、商務(wù)、文化廣電旅游、應(yīng)急管理、消防救援等部門或者機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第七條 市級特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當會同有關(guān)單位或者機構(gòu)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，推動具有運行參數(shù)采集、遠程監(jiān)測、事中事后動態(tài)監(jiān)管等功能的智慧電梯建設(shè)，對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應(yīng)急處置等進行全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險控制。
第八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當組織開展電梯安全宣傳教育，普及電梯安全法律、法規(guī)。
新聞媒體應(yīng)當開展電梯安全公益宣傳，增強社會公眾安全文明使用電梯的意識。
學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)和家庭應(yīng)當對未成年人加強電梯使用安全教育。
第九條 鼓勵電梯使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測等單位或者機構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險，提高電梯安全事故賠付能力。
機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、商場、餐飲場所、賓館、養(yǎng)老機構(gòu)等公眾聚集場所使用的電梯，按照有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險。
第十條 電梯的選型配置以及電梯機房、井道、底坑、通道等工程的設(shè)計與施工，應(yīng)當符合國家、省有關(guān)規(guī)定和標準，與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，滿足電梯安全和應(yīng)急處置、消防、移動通信、無障礙通行、防滲漏、通風(fēng)降溫等要求。
電梯安裝前，建設(shè)單位應(yīng)當組織工程施工、監(jiān)理、制造、安裝等單位對涉及電梯安裝施工的工程進行檢查，符合要求后方可進行電梯安裝施工。
第十一條 新安裝的電梯交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當會同電信運營企業(yè)完成電梯轎廂和井道的移動通信信號有效覆蓋。
推進在用電梯轎廂和井道實現(xiàn)移動通信信號有效覆蓋。
第十二條 新安裝電梯和公眾聚集場所在用電梯，應(yīng)當在轎廂內(nèi)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標準的視頻監(jiān)控設(shè)施，并配置備用電源或者電梯自動救援操作裝置，鼓勵設(shè)置雙回路供電系統(tǒng)。
其他在用電梯可以按照有關(guān)規(guī)定和標準，加裝或者設(shè)置前款規(guī)定的設(shè)施、裝置、系統(tǒng)。
第十三條 既有多層住宅加裝電梯應(yīng)當遵循保障安全、政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿的原則，并符合規(guī)劃、建設(shè)、安全、消防等規(guī)定。
既有多層住宅加裝電梯的具體辦法由市人民政府制定。
第十四條 電梯維護保養(yǎng)單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置或者變相設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用和維護保養(yǎng)。
第十五條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當對電梯安全性能負責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）在電梯投入使用前，為電梯使用單位提供安全使用培訓(xùn)服務(wù)；
（二）對電梯安全運行和維護保養(yǎng)情況進行跟蹤調(diào)查和了解并如實記錄；對存在的問題提出改進建議；
（三）因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、主動召回，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門報告；
（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等其他規(guī)定。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當對電梯的使用安全負責(zé)，并遵守下列規(guī)定：
（一）依法辦理電梯使用登記；電梯使用單位變更的，按照規(guī)定辦理變更登記；
（二）建立崗位責(zé)任、日常巡查、隱患排查、應(yīng)急處置等安全管理制度，指定本單位電梯安全管理部門，配備安全管理人員，并在管理區(qū)域內(nèi)公示；
（三）按照規(guī)定建立并保存電梯安全技術(shù)檔案，使用單位變更的，及時將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用單位；
（四）在電梯轎廂顯著位置標明維護保養(yǎng)單位的名稱和救援電話、電梯安全使用注意事項、警示標志、登記標志等；
（五）確保電梯應(yīng)急照明、緊急報警、視頻監(jiān)控裝置有效使用，視頻圖像信息保存期限不得少于三十日。視頻圖像信息的采集、使用和管理應(yīng)當依法進行，不得侵犯他人合法權(quán)益；
（六）在電梯轎廂內(nèi)安裝電子廣告顯示屏等設(shè)施的，不得影響電梯使用安全；
（七）保持電梯層門、轎廂內(nèi)整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好，保持電梯機房、井道、底坑干燥、無滲漏水，確保電梯安全運行的溫度、濕度等環(huán)境要求；
（八）對維護保養(yǎng)作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督和確認，配合做好現(xiàn)場安全工作，并將確認資料納入電梯安全技術(shù)檔案；
（九）定期組織應(yīng)急救援演練，確保電梯運行監(jiān)測裝置和緊急報警裝置正常使用。發(fā)生電梯事故或者接到緊急呼救時，立即按照應(yīng)急專項預(yù)案采取措施，通知維護保養(yǎng)單位，同時保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告事故所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門；
（十）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等其他規(guī)定。
本條所稱電梯使用單位，是指對電梯實際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用責(zé)任的主體。
第十七條 移裝電梯應(yīng)當符合法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準，并進行安全評估。
電梯有下列情形之一的，不得移裝：
（一）經(jīng)過非法改造、修理的；
（二）技術(shù)資料不齊全且無法提供的；
（三）經(jīng)檢驗不合格的；
（四）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等規(guī)定的其他情形。
第十八條 有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行電梯檢驗或者安全評估：
（一）使用期限超過十五年的；
（二）因水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害，可能影響電梯安全運行的；
（三）電梯主要部件嚴重損害，或者運行故障率高的；
（四）其他需要進行檢驗或者安全評估的。
電梯通過檢驗或者安全評估的，應(yīng)當辦理使用登記證書變更，可以繼續(xù)使用。
第十九條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當承擔(dān)電梯改造、修理、更新、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、日常運行等相關(guān)費用，并定期公示費用使用情況。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯并另有約定的，從其約定。
住宅小區(qū)電梯的改造、修理、更新以及加裝視頻監(jiān)控設(shè)施、配置備用電源或者電梯自動救援操作裝置等費用，依照有關(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金中列支；無住宅專項維修資金或者資金不足的，由電梯所有權(quán)人籌集。
經(jīng)電梯所有權(quán)人共同決定，住宅小區(qū)電梯投放商業(yè)廣告的收入可以優(yōu)先用于電梯修理、維護保養(yǎng)和保險等支出。
第二十條 電梯乘用人應(yīng)當遵守電梯安全注意事項，不得實施下列行為：
（一）使用明示處于禁止使用狀態(tài)下的電梯；
（二）在轎廂內(nèi)吸煙、嬉戲、蹦跳、打鬧或者在運行的自動扶梯、自動人行道上逆行以及在其出入口滯留；
（三）強行開啟或者阻擋關(guān)閉電梯門；
（四）運載超重貨物或者使用超過額定載重量的電梯；
（五）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；
（六）拆除、損壞電梯的零部件、通話報警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項或者電梯安全相關(guān)的標志、標識；
（七）其他影響電梯安全使用的行為。
第二十一條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量，遵守下列規(guī)定：
（一）根據(jù)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等規(guī)定，按照維護保養(yǎng)合同、產(chǎn)品使用維護說明書對電梯進行維護保養(yǎng)；
（二）維護保養(yǎng)人員具有相應(yīng)資格，在維護保養(yǎng)現(xiàn)場采取必要的安全防護措施，保證作業(yè)安全；
（三）定期對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)記錄等資料保存期限不少于規(guī)定時限；
（四）接到故障通知、事故報告或者電梯乘用人求助后，立即趕赴現(xiàn)場，及時排除故障，并實施救援；
（五）在維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)電梯未經(jīng)定期檢驗、檢驗不合格的，存在事故隱患、報停、報廢電梯的，或者違規(guī)進行電梯更新、改造、修理的，立即書面告知電梯使用單位；
（六）對公眾聚集場所使用頻次較高的電梯以及使用年限超過十五年的電梯，根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)次數(shù)和維護保養(yǎng)項目；
（七）不得將維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包；
（八）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等其他規(guī)定。
第二十二條 鼓勵個人或者單個家庭自用電梯定期進行維護保養(yǎng)和安全評估。特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門可以提供電梯安全運行必需的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
前款規(guī)定的電梯改做公共使用，安裝時未經(jīng)檢驗的，應(yīng)當經(jīng)檢驗合格后，方可辦理使用登記并投入使用。
第二十三條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
（一）確保其從事檢驗、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格；
（二）在本市首次開展檢驗、檢測業(yè)務(wù)的，開展業(yè)務(wù)前按照要求將單位、人員、設(shè)備等信息書面告知市級特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門；
（三）在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗、檢測工作，出具檢驗、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負責(zé)，同時與特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；
（四）檢驗、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當及時書面告知電梯使用單位；屬于嚴重事故隱患的，應(yīng)當立即書面告知電梯使用單位暫停使用電梯，采取相應(yīng)措施，并向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門報告；
（五）法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標準等其他規(guī)定。
第二十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者事故隱患的，及時依法處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當對下列電梯實施重點監(jiān)督檢查：
（一）機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老院、商場等公眾聚集場所以及重大活動場所的電梯；
（二）故障頻發(fā)或者被多次投訴的電梯；
（三）發(fā)生過安全事故影響安全運行的電梯；
（四）高層以上建筑物安裝的電梯；
（五）移裝的電梯；
（六）其他需要實施重點監(jiān)督檢查的電梯。
第二十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當建立電梯事故公示制度。自事故調(diào)查處理結(jié)束之日起三十日內(nèi)向社會公布電梯事故發(fā)生情況，包括事故發(fā)生主要原因，發(fā)生事故的電梯編號、時間、地點，以及對事故發(fā)生負有責(zé)任的電梯制造單位、使用單位、維護保養(yǎng)單位等。
第二十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位制定本單位電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，督促其按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行演練；加強96333電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定指揮、調(diào)度、監(jiān)督電梯應(yīng)急處置或者救援；及時發(fā)布預(yù)警信息，定期向社會公布電梯安全運行狀況。
第二十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門應(yīng)當建立電梯安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報電話，受理投訴、舉報并及時處理。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門投訴、舉報。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，新安裝電梯和公眾聚集場所在用電梯未在轎廂內(nèi)設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定和標準的視頻監(jiān)控設(shè)施的，未配置備用電源或者電梯自動救援操作裝置的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十六條第一款第五項、第六項規(guī)定，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，未確保緊急報警、視頻監(jiān)控裝置有效使用或者視頻圖像信息保存期限少于三十日的，處二千元以上五千元以下罰款；在電梯轎廂內(nèi)安裝電子廣告顯示屏等設(shè)施，影響電梯使用安全的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十一條第七項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 負有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者機構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由其上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例的行為，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督主管部門實施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十五條 本條例自2022年11月1日起施行。
