2022年03月26日
——私營監(jiān)獄背后的美國真相
新華社記者 喬繼紅
美國社會存在一個(gè)令人震驚的現(xiàn)象：私營監(jiān)獄是一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈。為保證利潤源源不斷，資本推動立法從嚴(yán)、量刑從重，以便將更多人扔進(jìn)監(jiān)獄，變成利益集團(tuán)的“搖錢樹”。如此顛覆認(rèn)知，道出自詡“民主燈塔”美國的一個(gè)殘酷真相：金錢即“正義”。
監(jiān)獄，本是司法懲教的場所，在美國卻滋生出龐大營利鏈條。美國私營監(jiān)獄自上世紀(jì)80年代產(chǎn)生后，數(shù)量迅速擴(kuò)張，1990年至2010年間增加了16倍，實(shí)現(xiàn)了暴利式發(fā)展。2020年，美國私營監(jiān)獄兩大巨頭懲教公司（曾用名“管教公司”）和GEO集團(tuán)，營業(yè)收入分別高達(dá)19億美元和23億美元。作為上市公司，懲教公司曾被福布斯評選為400家“美國最優(yōu)秀大公司”之一，真是莫大諷刺。“為股東創(chuàng)造價(jià)值”，取代了“為公共利益服務(wù)”，成為美國私營監(jiān)獄最高宗旨。
面對巨量金錢誘惑，國家機(jī)器淪為牟利工具，徇私枉法、壓榨剝削、政商勾結(jié)等“毒瘤”肆意生長，私營監(jiān)獄成為美國難以去除的“病灶”。
為了掙錢，美國私營監(jiān)獄不惜收買司法官員，扭曲司法公正。美國私營監(jiān)獄的收入主要來自政府補(bǔ)貼，即政府會按監(jiān)獄“入住率”支付費(fèi)用。為保證“客源”，政府與私營監(jiān)獄簽訂的合同里大多包含“床位保證條款”，即政府通常會保證私營監(jiān)獄“入住率”在90%以上。這無疑為賄賂、腐敗提供了溫床——“讓更多人蹲監(jiān)獄”成為美國司法人員和私營監(jiān)獄之間的“默契”。其中最典型案例是臭名昭著的“孩子換票子”——司法人員拿了私營監(jiān)獄回扣，把本不該入獄的青少年送入監(jiān)獄，刑期也一延再延。《華盛頓郵報(bào)》說，私營監(jiān)獄開創(chuàng)了“金錢換自由”體系，它向這個(gè)國家最脆弱群體開刀：兒童、移民和窮人。
為了掙錢，美國私營監(jiān)獄無底線克扣正常開支，無人道壓榨囚犯勞動，踐踏人權(quán)尊嚴(yán)。美國記者沙恩·鮑爾曾臥底一家私營監(jiān)獄，撰寫了《美國監(jiān)獄》一書，披露了美國私營監(jiān)獄掘金黑幕：限制囚犯就醫(yī)，漠視囚犯求救，極限壓縮獄警數(shù)量和薪酬……低成本下的管理漏洞導(dǎo)致囚犯非正常死亡，暴力、性侵頻繁，毒品和武器泛濫，儼然“人間煉獄”。美國私營監(jiān)獄還是“現(xiàn)代奴隸莊園”，囚犯就是賺錢工具，有色人種更受壓榨。加州大學(xué)伯克利分校一份名為《懲教公司的顏色》的研究發(fā)現(xiàn)，相較于年老白人囚犯，私營監(jiān)獄更青睞年輕、健康的有色人種囚犯。
長期以來，私營監(jiān)獄在美國飽受詬病，多個(gè)團(tuán)體和個(gè)人對其發(fā)起過訴訟。奧巴馬政府時(shí)期曾宣布逐步停止使用私營監(jiān)獄，但相關(guān)政策被前總統(tǒng)特朗普廢除。現(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺之初曾簽署行政令要求司法部逐步取消私營監(jiān)獄，但僅限于私營聯(lián)邦監(jiān)獄，數(shù)量更多的州、縣私營監(jiān)獄并不受約束。美國私營監(jiān)獄這顆社會“毒瘤”，預(yù)計(jì)還要繼續(xù)生長。正如槍支泛濫、槍支暴力、藥價(jià)高企等困擾美國社會的重大問題，盡管臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，“毒瘤”難除。究其原因，都是一只金錢政治黑手在操縱一切：美國私營監(jiān)獄等各種利益集團(tuán)利用政治捐款、政治游說和權(quán)錢交易“旋轉(zhuǎn)門”三大“法寶”，影響美國政治議程，攫取巨額金錢利益。
美國《新聞周刊》網(wǎng)站報(bào)道，為確保獲得關(guān)押和監(jiān)視非法移民合同，GEO集團(tuán)每年都要游說美國國會議員，并向其提供大量政治獻(xiàn)金。《華盛頓郵報(bào)》2015年4月一篇文章稱，1989年以來，懲教公司和GEO集團(tuán)在政治游說上共花費(fèi)2500萬美元，向候選人提供超過1000萬美元獻(xiàn)金。“旋轉(zhuǎn)門”也反復(fù)出現(xiàn)。2011年，懲教公司前高管加里·莫爾擔(dān)任俄亥俄州司法部門官員期間，該州伊利湖懲戒機(jī)構(gòu)被該公司并購，成為第一個(gè)被賣給私營監(jiān)獄公司的美國州立監(jiān)獄。美國《監(jiān)獄法律新聞》雜志網(wǎng)站刊文指出，美國現(xiàn)在有兩個(gè)司法體系，一個(gè)給富人、名人或有影響力的人，他們因?yàn)橛忻蛴绣X而享受特權(quán)；另一個(gè)才是給其他人的。
美國私營監(jiān)獄里，也常出現(xiàn)兩番截然不同景象：有錢的囚犯可以付錢享受配套齊全的“溫馨單人間”或“豪華大床房”，除了自由什么都有；沒錢的囚犯，只有最低標(biāo)準(zhǔn)衣食，除了活著一無所有。如此兩極世界，正是美國金錢社會的縮影。
正如美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主約瑟夫·施蒂格利茨在《美國真相》一書中指出：美國經(jīng)濟(jì)和政治都只為社會頂層1%富人而存在，也被這1%的人操縱。“一片土地，兩個(gè)美國”殘酷真相背后，是“金錢至上”。
（新華社北京3月25日電）
