2022年03月18日
——訪市財政局局長郭志剛
“市委五屆二次全會暨市委經濟工作會議發出了奮力向國家區域中心港口城市邁進的動員令，明確了‘臨港新城、開放前沿’的發展定位，為我市發展指明了前進方向，提出了奮斗目標。”市財政局局長郭志剛在接受記者采訪時表示，全市財政部門緊緊圍繞省委書記樓陽生的殷殷囑托，圍繞市委、市政府確定的發展戰略，全盤謀劃，綜合施策，通過創新財政投入，展現財政擔當，爭做服務發展排頭兵，全力助推臨港經濟建設，實現今年和“十四五”時期各項目標任務。
發揮服務職能，加快把藍圖變成施工圖。郭志剛表示，支持臨港重點項目建設，構建臨港產業可持續發展格局，全市財政部門牢固樹立“項目為王”的理念，依托項目建設工作專班，為項目建設蓄勢增勢。深入開展“萬人助萬企”活動，累計投入資金近3億元，全力支持安鋼、益海嘉里、富士康等“三個一批”重點項目建設。同時，積極支持引進一批產業關聯度大、帶動性強的臨港型重點項目，持續壯大我市工業、產業基礎，加速釋放周口人口資源、農業資源、風電資源、岸線資源、港口資源優勢。
加大財政投入，夯實內河航運基礎建設。郭志剛表示，市財政局積極籌措資金、拓寬資金渠道，有力保障了我市水路建設資金需求。通過加大上級資金爭取、財政預算安排、盤活存量資金等方式，已累計籌措撥付渦河、沙潁河航運開發工程資金14.11億元；通過盤活存量資金，支持周口中心港鐵路進港口、公路進港口等多式聯運的基礎設施建設；通過安排財政預算資金，支持港口倉儲堆場、信息平臺、錨泊服務、口岸查驗等基礎設施建設；2022年，市財政預算已初步安排資金1億元，用于支持中心港區建設堆場、倉庫、倉儲物流、綜合配套智慧服務中心等。加大水運設施養護管理投入，2021年，市財政局籌措撥付渦河、沙潁河航道設施養護資金2222萬元；籌措撥付船舶檢驗、水上救援、海事執法等工作經費850萬元。同時，實行以獎代補，推動中心港集裝箱業務提質增效。兩年來，市財政共撥付獎勵資金1529.49萬元，2022年預算已安排獎勵資金2000萬元。
拓寬融資渠道，努力建構多元投入機制。郭志剛表示，雖然周口港的建設與多式聯運已初具規模，周口臨港經濟發展蒸蒸日上，但港口的重要配套設施如倉儲堆場、信息平臺，鐵路專用線、口岸功能區、港機設備等還很滯后，仍需投入大量財力。市財政局在確保基本財政投入的基礎上，充分運用PPP融資模式，著力完善交通建設投融資機制，做好內河航運等領域政府和社會資本合作項目的運作，特別是引進社會資本參與我市內河航運開發。如2021年，實施了位于港區的周口市第二和第三污水處理廠建設工程PPP項目，總投資4.3億元，項目建成后，不僅能提升港區排水管網系統功能，而且能有效保障沙潁河水系的水質。充分發揮政府專項債券穩投資、補短板的重要作用。2020年，投入政府專項債券資金3.18億元，支持了渦河、沙潁河航運基礎設施建設和沈丘港區擴建項目；2021年，投入債券資金1000萬元建設了周口中心港倉儲物流園項目；2022年，已爭取專項債券資金5000萬元，用于周口港口保稅物流中心（B型）建設。積極改組壯大國有融資平臺。2022年，市財政部門將積極爭取省級投資基金支持，并充分發揮好基金在臨港經濟建設中的引導作用和放大效應。同時，以國企改革為抓手，著力重構優化國有資本布局,加快形成專司國有資本投資運營的融資平臺,積極參與臨港經濟城市建設，真正實現周口以港興市、以港興產。②16
