記者 劉彥章 王泉林 李莉 宋風(fēng)

4月的鄭州，春光明媚，滿城飛花。

2018臨港經(jīng)濟高峰論壇吸引了全國各地的目光。眾多專家學(xué)者、企業(yè)代表云集鄭州，聚焦中原港城建設(shè)，縱論臨港經(jīng)濟發(fā)展美好前景。

周口市委副書記、市長丁福浩發(fā)表了題為《以港城引領(lǐng)發(fā)展 以開放創(chuàng)造未來 蹚出一條由“黃土經(jīng)濟”向“藍(lán)水經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)型之路》的主旨演講。他指出，省委、省政府全面加快中原城市群和河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并把支持發(fā)展臨港經(jīng)濟放在重要位置，寫進今年的政府工作報告，同時把周口和鄭州一起推薦為創(chuàng)建國家級多式聯(lián)運樞紐試點城市，為周口發(fā)展臨港經(jīng)濟帶來了機遇、創(chuàng)造了條件。周口農(nóng)耕文明傳承久遠(yuǎn)，文化遺跡眾多，但千百年來“面朝黃土背朝天”的小農(nóng)經(jīng)濟慣性較強，習(xí)慣于守攤保本、自給自足，觀念上比較封閉保守。因此，封閉保守的“黃土經(jīng)濟”，必須加快轉(zhuǎn)變；開放創(chuàng)新的“藍(lán)水經(jīng)濟”，必須向其靠攏；“黃土經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“藍(lán)水經(jīng)濟”，必須找準(zhǔn)路徑。我們按照省委、省政府的部署，提出了建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強服務(wù)、優(yōu)生態(tài)、造港城，以“公鐵水空”多式聯(lián)運為基礎(chǔ)，推動內(nèi)河水運、臨港產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市三位一體融合發(fā)展，建設(shè)“滿城文化半城水、內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”中原港城的總體思路。去年以來，我們圍繞臨港經(jīng)濟做了大量工作，取得了一些成效。規(guī)劃基本覆蓋，編制完成了港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨一期建設(shè)總體規(guī)劃、港口碼頭總體規(guī)劃、物流裝備制造片區(qū)控制性詳規(guī)等15項規(guī)劃。設(shè)施更加完善，中心港2個港池已建成運營，港城大道等11條道路建成通車，車站北路等12條道路正在建設(shè)，港區(qū)主路網(wǎng)初步形成。合作持續(xù)加強，與鄭州航空港區(qū)、河南物資集團分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加入海河聯(lián)運港際合作聯(lián)盟，加強港口之間信息共享。項目進度加快，港潤精密電子、河南永匯環(huán)保設(shè)備等8個項目投產(chǎn)運營，綜合物流園區(qū)和河南安仁醫(yī)藥倉儲物流園區(qū)等項目加快建設(shè)，安鋼產(chǎn)能置換項目落地，填補了周口在重工業(yè)項目上的空白。

丁福浩說，周口發(fā)展臨港經(jīng)濟，優(yōu)勢明顯。周口悠久的水運傳統(tǒng)、堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的腹地支撐、較低的貨運成本，都是其他地方不可比擬的優(yōu)勢。周口將通過這次論壇，充分吸納各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的意見和建議，進一步夯實臨港經(jīng)濟的基礎(chǔ)、壯大臨港經(jīng)濟的體量、增強臨港經(jīng)濟的活力，打造臨港經(jīng)濟發(fā)展新高地，加快由“黃土經(jīng)濟”向“藍(lán)水經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴，就內(nèi)陸樞紐建設(shè)和樞紐經(jīng)濟發(fā)展問題，結(jié)合周口實際進行了深入分析。他認(rèn)為，黨的十九大對我國經(jīng)濟發(fā)展階段作出了新判斷，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力成為重要任務(wù)。目前，周口已具備建設(shè)內(nèi)陸水運樞紐，依托航運發(fā)展中原港城，從而增強發(fā)展動力的充分條件。伴隨著樞紐代際更替，內(nèi)陸樞紐城市再次崛起，資源要素向中心配置。周口有能力進一步提升發(fā)展質(zhì)量，通過內(nèi)陸港口建設(shè)，打造內(nèi)陸物流樞紐，建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展樞紐，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任、研究員羅雨澤認(rèn)為，港航發(fā)展新趨勢日益顯現(xiàn)，海陸貫通效率提升，“大交通”時代正在到來，“一帶一路”為港航業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，為“大交通”創(chuàng)造了環(huán)境和需求，同時“大交通”也為“一帶一路”提供了支撐。快速鐵路、換裝技術(shù)和高鐵技術(shù)成熟并迅速推廣，迎來陸路運輸?shù)膹?fù)興；基礎(chǔ)設(shè)施的完善、先進設(shè)備的應(yīng)用和智能化管理使銜接更加快速高效；貨物集疏港向集疏運一體化轉(zhuǎn)變，由物流中心向信息中心、金融中心、調(diào)度中心、服務(wù)中心拓展；經(jīng)濟活動“網(wǎng)絡(luò)化”提升交通設(shè)施的使用率，集散大物流、網(wǎng)絡(luò)大交易需要建設(shè)“大交通”體系。目前，中部省市發(fā)展面臨新機遇，周口具有抓住新機遇的諸多優(yōu)勢。周口區(qū)位優(yōu)勢明顯，是東南沿海連接中西部地區(qū)的關(guān)鍵地帶，是河南唯一能夠常年通江達(dá)海的省轄市，具備“公水鐵”多式聯(lián)運條件。

周口工業(yè)基礎(chǔ)好，已經(jīng)形成食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、電子信息、新型建材三大新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。周口商貿(mào)物流進入快速發(fā)展期，周口港投入運營，對接鄭州航空港和鄭歐班列，很多大型商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)入駐，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。周口擁有悠久的歷史，境內(nèi)旅游資源豐富，太昊陵、老子故里都是非常有潛力的景區(qū)。周口人力資源豐富，教育業(yè)發(fā)達(dá)，高技能人才資源豐富，發(fā)展先進制造業(yè)條件得天獨厚。面對新的機遇，周口應(yīng)該主動對接，積極將打造中原港城的愿景變成現(xiàn)實。

省交通運輸廳航務(wù)局局長王東在主旨演講中指出，就加強多式聯(lián)運建設(shè)，省委、省政府作出了重要部署，省交通廳出臺了一系列規(guī)劃方案，形成了多式聯(lián)運的頂層設(shè)計，明確了多式聯(lián)運發(fā)展的任務(wù)書、時間表、線路圖，為推進多式聯(lián)運發(fā)展搭建了制度框架體系，出臺了優(yōu)惠政策，啟動了多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。各級黨委、政府高度重視，水運事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，內(nèi)河干線高等級航道網(wǎng)基本形成，港口功能顯著提升，船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)跨上新臺階，內(nèi)河水運服務(wù)能力明顯增強，這些都為周口發(fā)展多式聯(lián)運帶來了難得的機遇，周口完全可以抓住這次機遇，建設(shè)現(xiàn)代化的中原港城，打造中原地區(qū)對外開放的橋頭堡。

交通運輸部規(guī)劃研究院綜合運輸研究所現(xiàn)代物流中心主任、高級工程師李弢在《大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進周口臨港經(jīng)濟繁榮》的論述中指出，周口有發(fā)展多式聯(lián)運的成熟條件，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級，交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，運輸格局基本形成，貨源腹地基礎(chǔ)良好，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。建議周口明確“建設(shè)國家級多式聯(lián)運樞紐城市，打造臨港產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)”的發(fā)展定位，確立建設(shè)一港（周口港）、二樞紐（水運樞紐和鐵路樞紐）、多通道、多園區(qū)的總體思路，推進多式聯(lián)運建設(shè)逐步完善。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長助理、總設(shè)計師姜曉東就周口優(yōu)勢，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力進行了深入論述。淮安市港口物流集團有限公司總經(jīng)理華建國就加強港口合作，助力淮河生態(tài)經(jīng)濟走廊發(fā)展進行了探討。中國鐵路經(jīng)濟規(guī)劃研究院規(guī)劃研究所副所長梁棟就大力發(fā)展水鐵聯(lián)運，開創(chuàng)發(fā)展新局面發(fā)表了自己的看法。

周口獨特的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展臨港經(jīng)濟面臨的良好機遇期，市委、市政府打造“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城的決心，引起了與會嘉賓的廣泛關(guān)注。中國港口協(xié)會常務(wù)副會長陳英明作總結(jié)講話。他指出，與會嘉賓從不同角度對周口臨港經(jīng)濟發(fā)展，中原港城建設(shè)和建設(shè)多式聯(lián)運樞紐提出了新的看法，讓大家對周口市乃至河南省的交通運輸業(yè)發(fā)展有了進一步的認(rèn)識，圍繞臨港經(jīng)濟碰撞出了很多新的觀點，開拓了新的思路。周口在臨港經(jīng)濟發(fā)展中，要抓住機遇，切實發(fā)揮河南省出海口的作用，營造良好環(huán)境，把水運優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢。要規(guī)劃先行，以城市整體規(guī)劃為統(tǒng)籌，做好港口、園區(qū)的規(guī)劃。交通部門要高度重視，積極與下游地區(qū)交通部門做好對接，服務(wù)鄭州航空港區(qū)發(fā)展，服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，把周口打造成為服務(wù)中原及周邊地區(qū)的貨物集散中心，推動中原地區(qū)對外開放的陸水聯(lián)運出海口、鐵水聯(lián)運橋頭堡，支撐經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代中國交通樞紐。臨港經(jīng)濟發(fā)展要站在更高起點，打造綠色港口、智慧港口。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制，凝聚專業(yè)人才，把臨港經(jīng)濟發(fā)展作為大事來抓，早日建成“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達(dá)江海”的中原港城。①7